Экспертиза объёмов и стоимости выполненных строительно-монтажных работ
Экспертиза объёмов и стоимости строительно-монтажных работ (СМР) проводится для проверки фактического исполнения условий договора подряда, обоснованности предъявленных актов и смет, а также для разрешения споров между заказчиком и подрядчиком. В Ростовской области, где реализуется множество проектов в сфере жилищного и коммерческого строительства, подобные экспертизы позволяют контролировать расходование бюджетных и частных средств, выявлять завышения, ошибки и нарушения при выполнении работ.
Цели проведения экспертизы СМР
Основная задача экспертизы — установить соответствие объёмов фактически выполненных работ проектной документации, рабочим чертежам, сметам и условиям контракта. Также оценивается достоверность применённых расценок, техническая обоснованность материалов и соответствие работ нормативам. Заключение может использоваться в досудебном и судебном порядке.
- Проверка соответствия выполненных работ утверждённой проектно-сметной документации;
- Оценка фактических объёмов и используемых материалов;
- Анализ стоимости, расценок и индексов, применённых подрядчиком;
- Выявление завышений, дублирования, неучтённых или фиктивных работ;
- Составление отчёта с обоснованием реальных затрат и рекомендациями по корректировке оплаты.
Типовые случаи и причины назначения экспертизы
На практике экспертизы назначаются при подозрении на завышение стоимости работ, разногласиях по итогам приёмки, недобросовестности подрядчика, а также в ходе рассмотрения исков. В Ростовской области это особенно актуально при контроле за муниципальными контрактами, ремонтах МКД и коммерческом строительстве по генподряду.
- Необоснованное завышение объёмов и стоимости в актах КС-2 и КС-3;
- Нарушения в применении сметных норм и индексов;
- Использование некачественных или несертифицированных материалов;
- Несовпадение фактически выполненного объёма с проектной документацией;
- Отсутствие скрытых работ при предъявлении их к оплате.
Методика экспертизы объёмов и стоимости
Экспертиза включает в себя анализ исполнительной документации, актов выполненных работ, сметных расчётов, результатов натурного обследования и замеров. При необходимости выполняются инструментальные измерения, сверка с ресурсно-сметными нормативами (ФЕР, ТЕР), расчёт коэффициентов и оценка отклонений.
- Сравнение актов с проектом, рабочими чертежами и локальными сметами;
- Проверка применённых расценок на соответствие действующим нормативам;
- Анализ фактических размеров и объёмов конструкций, покрытий, инженерных систем;
- Выявление дублирующихся или отсутствующих в натуре работ;
- Оформление заключения с таблицей расхождений и финансовым обоснованием.
Кейс: экспертиза СМР по муниципальному контракту в г. Шахты
В 2023 году по обращению администрации г. Шахты была проведена экспертиза исполнения контракта на капитальный ремонт школы. Подрядчик предъявил к оплате работы на сумму 18,2 млн рублей. Эксперты выявили завышение сметных коэффициентов, дублирование работ по штукатурке и расхождения между актами и фактическими объёмами. По результатам обследования смета была скорректирована до 15,9 млн рублей. Заключение использовано для претензионной работы и последующего пересмотра контракта.
Значение экспертного заключения в правовых отношениях
Экспертное заключение по проверке объёмов и стоимости СМР признаётся судом в качестве доказательства при рассмотрении экономических споров, арбитражных дел, актов приёмки и расчётов по государственным и частным контрактам. В Ростовской области оно активно применяется как инструмент защиты интересов заказчиков, бюджетных организаций и собственников. Наличие объективной экспертизы помогает обоснованно отклонить завышенные требования и вернуть излишне оплаченные средства.